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美国移民局发布EB-5投资移民新政

时间:2020-08-03作者:小泽 阅读:

2020年7月24日,美国移民局发布了一则紧急政策,标题为“基于就业的EB-5资金配置政策阐述”。该政策概述了移民局就EB-5再投资做出的审核标准调整,且并未提前通知公众。新的政策内容主要有:

1、再投资可以通过任何符合要求的金融工具进行资本配置,但在二级市场上购买金融工具不满足要求。

2、阐明资金可以进一步用于与新商业企业(new commercial enterprise)合法业务一致的商业活动。

3、规定再投资必须通过同一新商业企业进行。

4、规定再投资必须在同一区域中心的地理范围内,包括区域中心已获批的对地理范围的任何修改。

5、基于对EB-5再投资结构的内部审查和分析,移民局一般认为投资人资金应该在12个月内完成再投资,但会根据投资人提交的其他证据考虑是否给与更长的宽限期。

此次再投资政策引起了EB-5行业利益相关者的担忧。美国移民局先前并未确认再投资需在原有区域中心的地理范围内进行,也没有指定再投资的时间表。此外,移民局说“任何金融工具”都能进行再投资,但二级市场交易的金融工具不满足EB-5的要求,因为此类二级市场的购买通常:

  • 不与实际商业活动相关;

  • 资金无法用于可创造就业的商业活动;

  • 本质上是金融活动而不是商业活动。


该政策将适用于2020年7月24日之前以及该日期之后的所有审核中的I-526和I-829申请。这给行业利益相关者带来了不少麻烦,因为移民局先前未向公众公布政策调整,但似乎移民局试图将这些规则应用到所有的EB-5申请中。此外,移民局在2015年发布过再投资指南备忘录,并在2017年发布了最终版本,但均未包括上述条款的限制。

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