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移民美国关于公共负担的定义及注意事项

时间:2020-08-04作者:小泽 阅读:

纽约州联邦法官上周三做出判决,阻止川普政府在新冠疫情紧急状态期间执行公共负担新规。特朗普政府颁布的这个新规允许政府拒绝向那些可能需要依靠公共福利的移民发放绿卡,而这个判决让特朗普的“阻止移民政策”再次受挫。让我们先跟着美小律来看一下事件的来龙去脉吧!

“公共负担”新政,即川普政府于2019年8月14日颁布的“the Inadmissibility on Public Charge Grounds-公共负担不予受理”新法规,旨在避免向贫困移民发放绿卡。该新规定将从多个因素考量绿卡申请、签证申请或签证延期者,是否可能成为“公共负担”从而拒绝申请或要求提供保证金。该新法规,原定于2019年10月15日实施,但多个州对此新规发起诉讼并被地方联邦法院叫停,直到今年2月份移民局才公告开始执行。

根据该新政,移民局将根据移民福利申请者的年龄、健康状况、收入、教育程度和技能等多种因素,以确定该申请人是否在将来任何时候可能成为“公共负担”。移民局将“公共负担”重新定义为:适用于在2020年2月24日或之后,在36个月内总计接受福利超过12个月(一个月内收到两项福利算为两个月),领取一项或多项特定“公共福利”的非公民。

但是随着3月份,新冠疫情在美国迅速蔓延,为了防止移民或非移民申请人隐瞒病情,积极接受检测治疗和免疫,移民局于3月13日发布公告, 将接受新冠检测、治疗及免疫接种的申请人豁免在外。但各州仍有很多人对该项新规表示不满,并且持续上诉,认为该新规对弱势群体显示“敌意”。最终,7月29日,纽约州的联邦法院,支持了上诉请求,叫停公共负担新政在疫情期间的实施,并且禁止令在全美范围有效。


联邦地区法官George Daniels在判决中指出,有足够证据显示,这一新规让移民不敢寻求新冠病毒检测,并有可能因此造成疫情的进一步蔓延。Daniels称,“作为(公共负担)新规的直接结果,移民被迫在个人、公共健康和他们的移民身份之间做出不能两全的选择”。另外,法官也批评了移民局对解决这一担忧的努力严重不足。

那我们申请绿卡时,到底公共负担的定义和需要注意点有哪些呢?

哪些福利属于公共负担

1

任何用于维持收入的现金援助

2

联邦社会安全补助金(SSI, Supplemental Security Income)

3

家庭急救金(TANF, Temporary Assistance for Needy Families)

4

粮食券(SNAP, Supplemental Nutritional Assistance Program)

5

医疗补助(Medicaid)除某些例外情况

6

特定住房援助(Housing Programs)

哪些福利不属于公共负担

不作为维持收入的非现金福利,包括:

1

儿童健康保险计划(CHIP)

2

妇女、婴幼儿及儿童营养特别计划(WIC)

3

全国学校午餐计划

4

紧急灾难援助

5

寄养和领养补贴

6

教育补助

7

职业培训

8

特定医疗补助(Medicaid),包括:

紧急医疗援助、

残疾人士教育法案相关福利、

中学或以下年龄的福利、

21岁以下外国人的医疗补助、

怀孕妇女的医疗补助


哪些人群不受影响

绿卡持有人及美国公民不受影响。同时,家人有绿卡或公民身份,他们使用公共福利,也不影响您的绿卡申请。

但有例外,如果你为配偶申请绿卡,而你本人使用公共福利,根据新政策会有负面影响。

公共负担条例也不适用于难民、政庇申请人及以某些具体受害人签证留在美国的人。

移民新规追溯期

目前,曾经使用过福利的民众无需过度恐慌,公共负担新规没有追溯性。

同时已经在使用公共福利并不代表使用对象一定被会判别为“公共负担“。移民局(USCIS)将根据法律的要求,移民官员将会考虑更多方面,来判断某申请者将来是否可能会使用公共福利。

这些方面包括,但不限于:年龄、财务状况、健康状况、家庭规模、教育程度、职业技能和资产等。此外,申请者必须提交一份自给自足声明书(I-864) ,以证明自己有稳定的财务收入。

律师建议

1. 如果会受到影响的公共福利使用对象的子女是美国公民。这些对象可以代表自己的子女申请这些公共福利,以减少使用这些公共福利带来的风险。

2. 公共负担新政暂停期间,需注意申请表格的变更,例如I-485申请中原来必需的I-944表格,现在可以不用提交(如果提交了也不受影响)。另外一些表格比如I-129工作签证申请或者I-539身份延期或者调整身份申请中的public charge部分,即使填写了也不会作为移民局审理的考量因素。

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