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美国H-1B新政在全美范围内被暂停

时间:2020-12-03作者:小泽 阅读:

12月1日,北加州联邦法院的法官怀特(Jeffrey White)宣判,针对H-1B的两个由DOL和移民局提起的新政在全美范围内被暂停。判决立即生效。

美国H-1B新政在全美范围内被暂停

对于广大要申请H-1B和已经在H-1B身份上的外国人来说,这是一个巨大的好消息。10月8日由DOL和移民局宣布生效的两个新政,一个给H-1B的职位进行全面涨薪,另一个对H-1B审理标准提出严格要求。无论哪一个生效,都会让H-1B申请变得苦难重重。尤其是劳工部的涨薪新政,可以说将所有职业的entry level薪资提到了experienced 雇员的水平,极大削减雇主雇佣外国人的决心。首当其冲的是一些医疗行业的职位,几乎不可避免的被排除在申请可能性之外。涨薪新政一颁布就生效,也就是直接是interim final rule, 没有接受public comments和公示。因此被广为诟病。而移民局新政则预计在12月7日生效。关于两条新政的内容,可以阅读之前的“特朗普H-1B新规发放,H-1B被拒率或提高三成”一文。(点击页尾往期回顾即可查看)

联邦法院的判决依据以下理由: 政府没有拿出足够证据,证明该新政有实质性的,充分的,法律上的理由或依据(good cause),可以跳过公示的阶段。政府对于H-1B规定的修改,并没有遵循透明化程序。特朗普政府称修改规定是因疫情期间失业问题严重而做出紧急因应,但这种论述其实站不住脚。疫情并非政府可以掌握,但被告绝对有权限可以尽早采取必要行动,而不是直到今年10月才对外公开。引用Nat’l Res. Def. Council v. Nat’l Highway Traffic Safety Adm’n, 894 F.3d 95, 114 (2d Cir. 2018)中的一句话:“Good cause cannot arise as a result of the agency’s own delay.”

最激动人心的是判决最后章节,法官引用Arizona v. United States, 567 U.S. 387, 416 (2012)中的一段话,“[t]he history of the United States is in part made of the stories, talents, and lasting contributions of those who crossed oceans and deserts to come here. The National Government has significant power to regulate immigration. With power comes responsibility, and the sound exercise of national power over immigration depends on the Nation’s meeting its responsibility to base its laws on a political will informed by searching, thoughtful, rational civic discourse.”

我们预计,劳工部会尽快将已经上调的工资标准降回到以前的老标准,但是还不知道何时。当然,政府也可能选择上诉,但是从该判决的内容看,上诉获胜的希望渺茫。

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