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美国H1B新财年抽签的新规则

时间:2021-01-14作者:小泽 阅读:

2021年1月8日,川普政府发布H1B新财年抽签的新规则,将职位的薪资标准作为抽签顺序的考量因素,高薪资者优先。

这一规则在去年十一月发布三十天公示,收到上千份用户反馈,多数是反对的声音,但国土安全部们无视这些反对意见,依然按照既定的方案,作为新的法规颁布生效。

美国H1B新财年抽签的新规则

有关新规则的分析已经很多,简单总结一下,新规则主要是有以下几点变化:

1.按OES(劳工部数据)工资标准,每一份工作,根据工作类别和工作地点,工资标准分为四级。一级最低工资,四级为最高工资。参与抽签的数量如果超过年度名额,则按照工资标准排序,四级优先,依次递降。实际上每年参与抽签的名额一定会比年度名额(八万五)要多,所以新规则会按工资标准排优先顺序,工资越高,获得名额的可能性越大。

2.移民局会以工资标准为序,抽取六万五千个名额,抽满之后,会以同样的优先顺序,抽取两万个美国硕士以上学历的申请。

3.如果H1B员工在两个以上工作地点工作,移民局按照最低的工资标准进行抽签。也就是说,如果某一个地点的工作是一级,就算在其他地点是二级工资,抽签时移民局按一级工资标准归类。

4.为适应新规则,移民局将更改H1B抽签的登记网站以及I-129表格,登记注册时,雇主必须提供薪资数字,以及相应的薪资标准在哪一级,若抽中,所提交的申请表格信息必须与登记时的薪资标准保持一致。

5.若发生登记薪资与申报薪资不符的情况,尤其是登记了高薪资但申请时采用低薪资,以谋取抽签的优先权,移民局有权拒绝或取消H1B 的申请。

6.国土安全部承认,如果按照新规则执行,那么那些支付一级工资的申请几乎无法获得抽签名额。

新规则会有变数吗?

新的规则将于三月九日开始实施,而抽签登记原定于每年的三月一日到三月二十日完成。新总统拜登的过度团队称,他们会在就职之后一月二十日,针对政府过渡期间的规则允许六十天推迟执行。那么新规则可能无法在三月一日至三月二十日之间实施。此前拜登团队认可按照薪资来抽签的规则,但拜登团队未来任命上任的移民局长是否采纳新规则的方式,还有待观察。

其次,新规则极有可能会在法庭面临被起诉,一方面,移民法的文本在提及H1B 新财年名额的时候,没有任何有关薪资水准高低的描述,另一方面,川普政府的后期利用总统令或者行政命令颁布的规则,违反行政法的程序规则,而发布新规则的,刚刚辞职的国土安全部长沃尔夫 (Chad Wolf),只是代理部长,从来没有获得参议院的任命。

最后,我们很难想象原本是没有设定优先规则的抽签顺序,设定了薪资标准为优先顺序之后,会不会在申请登记的过程中被玩儿坏。比如原本是全职工作,为了增加抽签的可能性,按小时工资非全职进行登记申请,使用小时工资时,恶意抬高薪资标准达到三级或四级。一旦在抽签程序中嵌入优先级,那么人为制造的不公平就可能发生,政府行政管理又如何对待?

2020年原本不易,2021年时来运转。有了工作机会可以参与抽签的同学们应做好本职工作,争取雇主支持自己的H-1B抽签申请并同意聘请自己如意的办案律师的机会,等待新政府是否执行新规则;还没有找到工作的同学们不要放弃希望,应抓紧时间和机会,争取早日找到可以抽签申请H-1B的工作单位和职位。不过,在正式接受新雇主的offer之前,建议提前咨询本所律师,以便H-1B抽签和申请不受影响或耽搁。

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